赵蓬波委员：
您提出的关于“关于优化中小学生体育锻炼机制科学防控儿童肥胖的建议”的提案收悉，现答复如下：
首先感谢您对教育工作的关心和支持。近年来，市教育和体育局始终坚守“健康第一”教育理念，严格落实《全面加强和改进新时代学校体育工作实施意见》（烟政办字〔2022〕63号）文件要求，围绕您提案中丰富体育课程、科学排课、家校社协同、健全评价、健康宣教五大建议，系统推进体育锻炼体系建设，多措并举通过强化日常运动科学防控中小学生肥胖，具体工作开展情况如下：
一、严守课程、课时刚性底线，完善体质考核机制，筑牢减脂锻炼基础保障
严格执行《关于实施义务教育学校音体美课程刚性化管理的通知》（烟教办发〔2017〕8号）规定，对小学音体美课程实行刚性管理，严格按照标准课表开齐开足音体美课程，义务教育小学阶段每日固定开设1节体育课或户外体育活动课，严禁挤占、挪用、删减体育课时。常态化采取“四不两直”方式开展专项督查暗访，压实学校主体责任，杜绝“放羊式”教学、课程虚设等问题，确保每一节体育课均在户外规范开展、达到有效运动强度，实现减脂锻炼实效。
2025年底我市配齐全覆盖学生体质健康监测设备，每学期开展全员体质抽测，精准掌握学生体重、体能数据，以监测结果倒逼学校抓实日常体育教学。同时将体质健康测评纳入学校综合考评、评优评先核心指标，省、市级体质抽测不达标学校主要负责人不予提拔重用，以刚性考核推动肥胖防控工作落地。
二、分层优化体育课程供给，丰富趣味运动项目，激发学生主动锻炼热情
常态化搭建全员参与的户外体育竞赛活动平台，举办趣味运动会、校园体育节、四月体育活动月、全员体质达标运动会、阳光体育联赛，以趣味性、多样化户外活动调动学生运动积极性，破解学生不愿动、不爱动难题。
探索实施分层差异化体育教学：低年级侧重跑步、跳跃、投掷等基础体能训练，夯实基础代谢；初高中增设篮球、足球对抗赛事等竞技类项目，提升热量消耗。依托课后服务打造“一校一品、一校多品”体育特色，培育金城小学篮球、泉山学校击剑等特色项目，联动社会体育俱乐部开设户外体育社团，实现学生全员参与，单次课后户外锻炼时长不少于40分钟。严格落实上、下午各30分钟户外大课间“体能天天练”，保障学生校内每日足量户外锻炼，从运动时长层面减少久坐、控制体重增长。
三、深化校园健康教育宣讲，普及控重减脂科学知识
落实《体育与健康课程标准》健康教育教学要求，每学期设置4课时专项健康课程，户外教学时段同步科普科学饮食、运动减脂、肥胖危害、运动防护等知识，雨雪雾霾天气开展室内健康理论授课。通过健康讲座、知识手册、校园科普宣传栏常态化开展宣教，引导学生建立少吃高油高糖、坚持日常运动的健康生活习惯。
四、构建科学多元评价体系，激励学生长期坚持体育锻炼
建立覆盖体能水平、运动技能、日常锻炼习惯的立体化学生体育评价体系，定期对学生户外锻炼、体质变化情况开展综合评估，并将体育锻炼成效、体质健康数据全面纳入学生综合素质评价，以正向激励引导学生主动坚持每日户外锻炼，通过长期规律运动改善体重超标问题。
五、推动家校社协同联动，凝聚儿童肥胖防控合力
着力搭建家校协同锻炼平台，通过家长会、校园通知引导家长转变育人观念，督促孩子减少电子产品久坐时间，主动参与户外骑行、徒步、球类亲子运动。持续完善城乡校园体育场地硬件保障，我市多所中小学建成室内体育场馆，13处农村学校完成12处塑胶运动场地升级改造，剩余蚕庄学校运动场地将随改扩建工程同步完善，全面保障小学生全天候、常态化开展各类户外活动。持续推动校园体育场地对外开放，向全社会开放运动资源，为学生校外户外活动、家庭减脂锻炼提供场地支撑，汇聚家校社三方力量共同防控儿童肥胖。
下一步，市教育和体育局将以本次提案为重要抓手，持续聚焦中小学生体质健康工作，进一步压实课程刚性管理、严控课时挤占挪用、持续丰富户外体育活动载体、完善场地师资保障，全力保障小学生充足、高质量的户外锻炼时间，全方位降低中小学生肥胖率，持续深化素质教育，护航全市青少年身心健康成长。
招远市教育和体育局
2026年7月25日
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