2023年7月7日，招远市人民政府办公室印发《关于加快推进招远市预制菜产业高质量发展的实施意见（2023—2025）》，进一步延长农业产业链、提升价值链，助推乡村产业振兴，多维度、全方位推进我市预制菜产业高质量发展，现对相关内容解读如下：
一、制定背景
当前疫情经济、宅家经济推动预制菜产业快速发展。国内多地相继出台预制菜产业行动计划、政策意见。近日,烟台市政府审议通过了《关于加快推进烟台预制菜产业高质量发展的意见》，强调要加强预制菜品牌建设，培育壮大预制菜加工企业，打造一批预制菜产业高地和产业集群。今年以来，为加快推进我市预制菜产业高质量发展，根据我市实际情况，并借鉴兄弟县市区先进经验做法，市农业农村局牵头制定了《关于加快推进招远市预制菜产业高质量发展的实施意见（2022-2025）》（以下简称《意见》）。
二、主要框架和内容
《意见》共分5个部分，具体为指导思想、任务目标、主要任务、保障措施、重点项目。其中，重点实施5项计划、强化4项保障，具体为实施集群培育计划、实施企业倍增计划、实施技改提升计划、实施招引奖补计划、实施品牌培育计划和强化组织保障、强化要素保障、强化服务保障、强化监督保障。
三、出台目的
《意见》以打造 “招远预制菜”特色产业为目标，以大力培育发展预制菜产业为主线，聚焦打通产业链、完善供应链、升级消费链、连接市场链、提升价值链，通过加快推进预制菜全产业链标准化、数字化、融合化建设，破除制约要素合理流动的堵点， 提升预制菜产业核心竞争力， 引领推动我市食品产业全面高质高效转型升级，为实施乡村振兴战略提供坚实支撑。
四、重要举措
（一）关于目标定位。突出招远特色产业，探索完善预制菜产业发展路径和模式。到2025年，引进、培育、扶持一批对全市预制菜产业发展具有长远影响、辐射带动力强的项目，加快链条完善、规模发展、品质提升、品牌塑造，全力推动预制菜产业高质量发展，打造世界知名的“植物基名城”。下步将抓好重点推进项目实施，全力实现产业发展目标任务。
（二）关于工作载体。目前，我市已成立食品产业链“链长制”工作专班，专班办公室设在市农业农村局实体运行，常态化开展推进工作，协同化推进补链延链强链工作。下步，拟成立食品产业联盟，整合农业生产、食品加工、营销平台、冷链物流、金融保险等资源，全面推进食品（预制菜）全产业链联动发展。
五、主要内容
1.预制菜的概念：一般是以农、畜、禽、水产品等为原料，配以各类辅料，用现代化标准集中生产，经过分切、搅拌、腌制、成型、调味等环节预加工，再采用急速冷冻技术 或其他保鲜技术保存的成品或半成品，消费者拆掉包装，简单加热烹饪后即可食用。
2.“一园一区”概念“一园一区”指市级现代农业产业园 或农业现代化示范区（镇）。现代农业产业园： 在高标准规模 化种养基础上，选取 1-2 个主导产业，通过“生产+加工+科 技+品牌营销”，形成明确地理界限和一定区域范围、建设水 平领先的现代农业产业发展载体和平台。农业现代化示范区 （镇） ：聚焦高效富民产业培育、农业设施装备建设、产业 集聚发展、产业链打造、生态循环农业、智慧农业发展等重 点方向，探索不同类型、不同经济条件地区推进农业现代化的模式和路径，带动镇域、片区乃至县域经济整体提升。
3.企业倍增计划。落实《烟台市实施企业倍增计划推动先进制造业高质量发展行动方案（2022-2025年）》，重点支持纳入我市企业倍增计划的预制菜企业。对龙头骨干型倍增培育企业，4年内产值年均增幅不低于20%且年度增长超过20%的，市财政按照当年产值增量的1%最高500万元予以奖励；对高成长创新型倍增培育企业，3年内产值年均增幅不低于25%且年度增长超过25%的，市财政按照当年产值增量的2%最高300万元予以奖励。加强特色及小微企业培育扶持，全面构建“个转企、小升规、规改股、股上市”梯次发展格局。对由规下首次升为规上的预制菜企业，市财政给予专项支持，分3年给予最高20万元的奖励，首次奖励10万元，第二、三年仍在统计部门联网直报库的规上企业每年分别奖励5万元。
4.技改提升计划。依托龙头骨干企业，建立重大项目“四张清单”动态管理体系，全面支持企业技改升级。通过培育和引进预制菜装备生产制造企业，加快预制菜生产关键装备的自主设计创新、制造工艺和自动化智能化水平升级，提高预制菜装备集成制造能力和产业服务水平。预制菜企业新上或技术改造、符合产业政策支持发展方向、投资2000万元或设备投资500万元以上的项目，按照设备投资5%、其他投资1%的比例给予补助，单个项目不超过1000万元。
5.项目招引奖补计划。围绕预制菜产品研发、标准化生产、贮运流通等领域招大引强，紧盯国内外预制菜行业龙头、隐形冠军、瞪羚企业等，加大招商引资奖励力度。对新招引年度投资过5000万元的预制菜产业项目，按照实际新增投资额的5%给予来烟投资的市外企业（投资人）奖补，单个项目不超过1000万元。对重点企业、重大项目，按照“一事一议”原则给予扶持。奖补资金在中央、省级资金补助基础上存在缺口的，由市、区（市）财政兜底补齐。
6.品牌培育计划。通过线上线下等方式，加强与抖音、快手等自媒体平台合作，通过举办预制菜大赛、研讨会、论坛，组织有关企业到北上广深等国内一线城市举办招商推介会、新品展示会等，强化宣传推介，打造一批“网红”预制菜品。整合资源，统一标识、统一包装，集中优势打造“烟台预制菜”公用品牌，争创“中国预制菜产业名城”。加大预制菜品牌主体培育力度，对在中国国际农产品交易会、中国绿色食品博览会等重要展会上获得金奖的给予15万元奖励；对成功入围农业农村部农业品牌精品培育计划的给予10万元奖励；对成功入选“好品山东”的给予5万元奖励。
六、政策咨询部门及联系方式
解读部门：招远市农业农村局食品产业链办公室
联系人：高常清
联系电话：0535-8258313
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